de la Suède à la Belgique, quel est le secret de ces pays de l’Union européenne qui parviennent à limiter l’abstention ?

Elle tient une place importante dans le paysage politique français. Avec 53.77% d’électeurs inscrits qui n’ont pas vote au second tour des élections législatives, dimanche 19 juin, l’abstention conserve son surnom de “premier parti de France”. Le phenomenon n’est pas nouveau, et concerne de nombreux pays democratiques, please refer to the report of the OCDE of 2016.

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Mais certains pays, comme la Suède, affichent des taux de participation élevés, souvent au dessus de 70%. Alors l’abstention depend-elle de l’histoire politique, de l’organisation des scrutins ou bien de la façon dont les partis font campagne ? Pour y voir plus clair, Franceinfo s’est penché sur ces Etats européens où les citoyens semblent attacher une plus great importance à faire entender leur voix dans les urnes.

En Suède, des élections synchronisées et un assouplissement du vote par correspondence

Avec 87.2% of participation aux dernières élections générales de 2018, la Suède tranche avec le reste du continent européen. Le vote n’y est pas obligatoire, mais les chiffres restent très élevés. “C’est un pays où, comme à Malte par example, to vote en masse car toutes les élections sont tenues en même temps”fait remarquer Filip Kostelka, professor at the Institut universitaire européen et specialiste des comportements politiques.

“En cinq ans, les Suédois ont voté deux fois alors que les Français ont dû se rendre cinq fois aux urnes.”

Filip Kostelka, professor at the Institut universitaire européen

à france info

Tous les quatre ans, les électeurs suédois ont rendez-vous le deuxième dimanche de septembre pour élire à la fois leurs députés, leurs conseillers communautaires ainsi que les membres des assemblées municipales. Pour le chercheur, the synchronization of the scrutins permet also de susciter davantage d’intérêt dans les campagnes. “C’est une bonne façon d’élever les enjeux d’une election, explicit Filip Kostelka. Alors qu’en France, la campagne pour les législatives commence toujours tard, car les partis sont concentrés sur l’élection présidentielle qui se tient juste avant.”

Other raisons sont évoquées par les politologues pour expliquer la forte participation électorale in ce pays Scandinavia. A commencer par un système de vote par correspondence, c’est-à-dire par voie postale, decrit comme “tres genereux” According to the researcher Stefan Dahlberg, in a study published in 2016 (en English). Au milieu des années 2000, if l’abstention augmentait légèrement, ce système a été rendu plus flexible et plus performant. Result: the part de votants à distance a augmenté presque chaque année depuis, tout comme les chiffres de la participation générale. Enfin, le système d’election à la proportionnelle et des initiatives comme le festival Järva Vecka, qui mêle musique et politique, permettent de conserver l’intérêt des Suédois pour leurs élections.

En Estonie, le vote en ligne généralisé

Le petit pays balte de 1.3 million d’habitants est parvenu, ces dernières années, à maintenir l’abstention sous la barre des 40% pour ses législatives. It is also the same as the proposal for the UE, published in 2005, and the voting system for the Internet which is designed to be used for the scrutiny. Le tout avec succès, car de plus en plus d’Estoniens choisissent de voter en ligne : 43.8% des électeurs l’ont fait lors des dernières législatives, en 2019. Le système, réputé fiable et sécurisé, est par ailleurs très arrangeant : si un citoyen venait à voter deux fois – sur internet puis en glissant un bulletin dans l’urne – c’est le vote physique qui est privilégié, rendant caduc le vote en ligne.

Rien ne prouve néanmoins que l’option numérique permette d’attirer les abstentionnistes, meme chez les jeunes. “Un certain nombre d’études faites dans d’autres pays montrent qu’il n’y a aucun effet du vote électronique sur l’abstention”rappelled by Véronique Cortier, research in informatique in the Lorrain Laboratory of research in informatique and ses applications (Loria-CNRS), interrogée par Le Monde in June 2021.

“Le vote en line a des effets à la margin [sur la participation]pour les électeurs vivant à l’étranger.”

Philip Kostelka, professor at the Institut universitaire européen

à france info

En France, la mise en place du vote par internet est approuvée par 78% des personnes interrogées et par 80% de celles qui s’étaient abstenues lors du premier tour des élections régionales, selon un sondage mené en juin 2021. Mais les risques liés à la cybersécurité Freinent les décideurs français.

Is it easy for you to vote by the internet perme-elle d’éviter que la base électorale ne s’érode ? “C’est possible, mais encore difficult à quantifier”prévient Filip Kostelka, qui insiste plutôt sur la bonne tenue des lists électorales dans cet Etat très centralisé. “Comme dans beaucoup d’endroits, il est très facile pour les citoyens de changer de listes quand ils déménagent. Parfois, c’est même automatique”, explique-t-il. A ce sujet, “la France et le Royaume-Uni font office d’exception, c’est bien dommage”, regrette le chercheur. The “mal-inscription” is in effect a source majeure d’abstention. Données de l’Insee à l’appui, des chercheurs ont pu établir qu’il y avait près de 13 millions de non et de mal inscrits Lors de l’election presidential française de 2017. “Cela masque, en quelque sorte, le vrai niveau de l’abstention in France”comments for his part Filip Kostelka.

In Belgium, vote obligatory and “suggestion citoyenne”

La Belgique est l’un des rares pays Europeens avoir rendu le vote obligatoire. C’est le cas depuis 1893, et la participation y avoisine, depuis, les 90%. Si un électeur ne va pas voter, il peut être contraint de payer une petite amende. Si cela se reproduit quatre fois en moins de quinze ans, sans aucun justificatif, le citoyen est alors rayé des lists électorales pour dix ans. Une règle qui a surtout un puissant effet psychologique, souligne Filip Kostelka. “En Belgique, les sanctions ne sont pas régulièrement appliquées, mais quand on regarde les sondages, les citoyens ne le savent pas et pensent qu’ils seront systématiquement punis”, detaille-t-il.

Mais l’obligation n’est pas a solution miracle. En Grèce, or le vote est également obligatoire, la participation tourne aux alentours de 60%. L’Italie, elle, an abandonné le vote obligatoire en 1993. En France, l’idée est toujours defended by certaines personnalités politiques. Anne Hidalgocandidate PS lors de la dernière élection présidentielle, l’avait proposée, comme le candidate de LFI, Jean-Luc Mélenchon. Ce choix “easy” etc “pratique” it’s a “mauvaise response”juge Dorian Breuil, expert associated with the Jean-Jaurès Foundation and co-president of the ONG A vote. “Cela marquerait un échec terrible, celui de ne pas avoir réussi à convaincre”, estime-t-il. Pour lui, cette obligation nierait le problem de notre “democratie à bout de souffle” in “partant du principe que la faute revient aux électeurs”.

“Le réel problem vient de notre architecture institutionalnelle qui ne correspond plus aujourd’hui aux modalités d’engagement.”

Dorian Breuil, expert associated with the Jean-Jaurès Foundation and co-president of the ONG A vote

à france info

Si le vote obligatoire est une piste qui ne fait pas l’unanimité en France, la Belgique pourrait être une source d’inspiration en terms de démocratie participative. A note for the Jean-Jaurès foundation of June 15 mentions a dispositif innovative for les habitants de la capitale Belge. “Une ‘suggestion citoyenne’ signée par 1 000 Bruxellois en âge de voter suffit à convoquer une commission délibérative”, expose Dorian Breuil. Composée d’un panel de trois quarts de citoyens et d’un quart de parlementaires tirés au sort“elle se réunit pour étudier une thématique précise et formule des recommendations transmises au Parlement, à qui il revient de leur donner une traduction (législative ou sous forme de question posée au government)”detail-t-il. C’est dans ce cadre que la troisième “commission deliberative”on the question of the biodiversity in ville, a rendu 21 recommendations, fin mai.

Le vote étant obligatoire en Belgique, impossible de savoir si ces initiatives mêlant élus et citoyens ont fait reculer l’abstention. Mais pour Dorian Breuil, ce type d’innovation peut être mis en place en France pour remobiliser la population, et redonner de l’élan aux élections. D’apres lui, pour “Repondre to l’urgence democratique”il est necessaire d’“appuyer sur all les boutons en meme temps”. Autrement dit, il préconise de fluidifier l’inscription sur les lists électorales, de faciliter l’accès au vote, mais également d’impliquer directement les citoyens dans le processus démocratique.

La France l’a fait avec le grand debate national lancé après la crisis des “gilets jaunes” ou encore la Convention citoyenne pour le climat (CCC). Mais ces ces nouveautés, qui ont suscité un continued engagement of the participant et de l’enthousiasme, ont finalement déçu. Un cipher : sur les 149 propositions de la CCC, later 10 ont été reprises “sans filter” in the project of “Climate and Resilience”. D’autres ont été amoindries, édulcorées, voire vidées de leur sens, selon des participants à la Convention. Le Conseil national de la refondation, announced by Emmanuel Macron, doit associate “Les forces politiques, économiques, sociales, associatives, des élus des territoires et de citoyens tirés au sort”. Le prelude to a durable change that can be done by the citizens in the isolation?

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