La Cour des comptes s’alarme d’une “impasse financière”

Prévu à 3.2 billion in 2021, le déficit de France compétences, qui finance notamment les CFA pourrait grimper à 5.9 billion cette année, ce qui nécessitera un new coup de pouce financier.

La Cour des comptes a vivement critiqué mercredi la réforme “non financée” de l’apprentissage de 2018, dont le succès quantitatif “indéniable” s’est fait au prix d’un “doublement” du coût tout en benéficiant peu aux jeunes ayant le plus de difficultés à s’insérer dans l’emploi.

“L’alternance connaît une impasse financière”, souligne la Cour dans un rapport dédié et un référé aux ministres de l’Economie et du Travail sur la “situation financière préoccupante” de France compétences, l’organisme qui gère les dispositifs d’alternance and professional formation.

Prévu à 3.2 billion in 2021 – malgré a subvention exceptionnelle de 2.75 billion – le déficit de France compétences, qui finance notamment les centers de formation d’apprentis (CFA) à partir de la contribution des entreprises, pourrait grimper à 5 .9 billion cette année, ce qui nécessitera un nouveau coup de pouce financier.

level record

En cause, the réforme du financement conjuguée à l’explosion des entrées de jeunes en apprentissage qui a quasiment double en deux ans pour atteindre le niveau record de 730.000 en 2021 et permis a hausse du taux d’emploi des jeunes.

“Le développement des effectifs d’apprentis, objectif affiché de la réforme, n’a pas été anticipé, pas plus que la croissance du coût unitaire par apprenti”, déplore la Cour.

Depuis 2020, le financement des CFA repose, non plus sur des subsidies régionales complétant les versements des companies, mais sur un financement au contrat (5,000 euros for a CAP maçon par example) in a logique de guichet ouvert.

Ce changement a fait augmenter le coût moyen par apprenti “d’au moins 17%”, selon la Cour, qui recommande une diminution des niveaux de prize en charge, à l’ordre du jour du prochain conseil d’administration de France compétences le 30 june.

Le secondaire à la traine

Vantée par Emmanuel Macron -qui se fixe l’objectif d’un million d’apprentis pour le second quinquennat-cette “croissance inédite” du nombre d’apprentis s’explique en partie par la réforme de 2018, qui a liberalisé l’apprentissage en termes de conditions d’entrée et d’offre de formation.

Mais elle est also due aux aides décidées pendant la crisis sanitaire et versées depuis la rentrée 2020 par l’Etat. Cette prime – 5000 euros pour un mineur, 8000 pour un majeur – rend le coût de la première année quasi nul pour l’employeur.

Selon la Cour, le coût total des dépenses d’apprentissage a double en 2021 à 11.3 billion d’euros, dont 5.3 mds de financement des CFA et 4 mds d’aides exceptionnelles.

L’exécutif compte prolonger ces aides exceptionnelles jusque la fin de l’année.

“Il est particulièrement important que la stratégie national de l’alternance veille à l’efficiency de la dépense publique en priorisant les situations où l’apprentissage apporte une réelle plus-value”, avertit la Cour.

Plus de formations in the tertiary

La hausse des effectifs a été surtout portée par les apprentis du supérieur qui sont devenus majoritaires depuis 2020. Or, à partir de la license, “la plus-value sur l’insertion professionnelle est faible”, selon la Cour même si cela “contribue à democratiser, professionnaliser et financier l’enseignement supérieur”.

Autre bémol, la multiplication des formations s’est faite davantage dans des secteurs tertiaires que dans les secteurs en tension comme l’industrie ou le BTP.

Si le nombre d’apprentis dans le secondaire augmente little, “c’est en raison du profil de ces élèves de plus en plus jeunes à la sortie de la classe de troisième, little mobiles, probablement hésitants à entrer dans une formation plus exigeante” , Estime la Cour pour qui l’apprentissage “reste mal connu et moins considéré” par les professors de collège.

Elle appeal to “sécuriser les parcours en favorisant les passerelles entre voie scolaire et apprentissage” et à enforcer l’accompagnement des jeunes pour limiter le taux de rupture des contracts.

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